1 范圍

      本標準規定了創建金屬非金屬地下礦山企業安全標準化系統的要求。

      本標準適用于金屬非金屬地下礦山企業或其獨立生產系統安全標準化建設與監督管理。

      本標準不適用于從事液態或氣態礦藏、煤系或與煤共（伴）生礦藏開采的地下礦山企業。

2 規范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文 件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 2894 安全標志及其使用導則

      GB 6722 爆破安全規程

      GB 14161 礦山安全標志

      GB 16423 金屬非金屬礦山安全規程

      GB 50016 建筑設計防火規范

      GB 50070 礦山電力設計規范

      GBZ 158 工作場所職業病危害警示標識

      GBZ 188 職業健康監護技術規范

      GB/T 11651 個體防護裝備配備規范

      GB/T 29639 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則

      AQ 2013.1 金屬非金屬地下礦山通風技術規范 通風系統

      AQ 2031 金屬非金屬地下礦山監測監控系統建設規范

      AQ 2032 金屬非金屬地下礦山人員定位系統建設規范

      AQ 2033 金屬非金屬地下礦山緊急避險系統建設規范

      AQ 2034 金屬非金屬地下礦山壓風自救系統建設規范

      AQ 2035 金屬非金屬地下礦山供水施救系統建設規范

      AQ 2036 金屬非金屬地下礦山通信聯絡系統建設規范

3 安全生產方針與目標

3.1 方針

3.1.1 方針的制定

3.1.1.1 企業應制定安全生產方針，并由主要負責人簽發。

3.1.1.2 企業制定安全生產方針時，應考慮法律法規要求、企業的風險特點。

3.1.2 方針的內容

3.1.2.1 方針應闡明企業安全生產的總目標，并簡明扼要。

3.1.2.2 方針的內容應體現：

      ——遵守法律法規；

      ——企業風險特點；

      ——預防傷害和疾病；

      ——持續改進安全績效。

3.1.3 方針的溝通與傳達

3.1.3.1 方針的制定應充分考慮員工的意見與建議。

3.1.3.2 企業應通過適當的方式向員工傳達所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解。

3.1.3.3 企業應在生產經營活動場所的顯著位置展示安全生產方針。

3.1.4 方針的評審與修訂

3.1.4.1 企業應定期對方針進行評審。

3.1.4.2 企業應根據內外部條件的變化，及時對方針進行修訂，以確保其適宜性。

3.2 目標

3.2.1 目標的設立

3.3.1.1 企業應設立文件化的安全生產目標。

3.2.1.2 企業的安全生產目標應符合下列規定：

      ——不能僅有事故指標；

      ——體現企業的風險特點；

      ——體現安全績效持續改進；

      ——可測量并可實現。

3.2.2 目標的實施

1.2.2.1 企業應制定目標實現計劃，并保障實現目標所需的資源。

3.2.2.2 企業應定期對目標的完成情況進行跟蹤監測。

3.2.2.3 企業應根據監測結果和內外部條件的變化，對目標進行修訂。

4 安全生產法律法規與其他要求

4.1 需求識別與獲取

4.1.1 企業應建立有效途徑，及時獲取員工或部門對安全生產法律法規與其他要求的需求。

4.1.2 應確定渠道，識別、獲取影響企業安全生產的法律法規與其他要求，包括法律、法規、規章、標準及規范性文件等。

4.2 融入

4.2.1 企業應將識別并獲取的安全生產法律法規與其他要求，融入所制定的責任制、規章制度、作業指導書、應急預案、培訓內容、日常安全活動等之中。

4.2.2 企業應對受安全生產法律法規與其他要求影響的人員提供專項培訓，確保其熟悉相關規定。

4.2.3 企業應向受安全生產法律法規與其他要求影響的人員，發放安全生產法律法規與其他要求，或為其建立獲取途徑。

4.3 評審與更新

1.3.1 企業應確保對安全生產法律法規與其他要求的變化進行識別、獲取、評審與更新。

4.3.2 企業應確保使用的安全生產法律法規與其他要求的有效性。

5 安全生產組織保障

5.1 安全生產責任制

5.1.1 責任制的建立

5.1.1.1 企業應建立所有崗位的安全生產責任制，明確主要負責人、管理人員和各崗位作業人員的安 全生產責任。

5.1.1.2 安全生產責任的描述應具體、簡明、界定清晰并能考核。

5.1.2 責任制的內容

5.1.2.1 企業各級各類人員的安全生產職責應符合安全生產法律法規與其他要求。

5.1.2.2 企業主要負責人應對本企業的安全生產工作全面負責，其安全生產職責應包括：

      ——組織制定企業安全生產責任制；

      ——組織制定企業安全生產規章制度和操作規程；

      ——保證安全生產投入的有效實施；

      ——督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

      ——組織制定生產安全事故應急預案，并定期組織演練；

      ——及時、如實報告生產安全事故；

      ——組織制定安全生產方針與目標；

      ——主持召開安全生產委員會或安全生產領導機構會議，討論并決定企業安全生產重大事項；

      ——定期聽取員工對安全生產工作的意見和建議；

      ——每年至少組織開展1次標準化系統的管理評審；

      ——組織開展企業安全文化創建活動，并公開展示對履行安全生產職責的承諾；

      ——定期向職代會或員工代表大會匯報安全生產工作情況；

      ——安全生產法律法規與其他要求規定的其他職責。

5.1.2.3 企業主要負責人和管理層人員應以實際行動表明對安全生產的承諾。

5.1.3 責任制的溝通與評審

5.1.3.1 企業應對安全生產責任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員（特別是管理層人員）對本崗 位的安全生產責任充分理解。

5.1.3.2 安全生產責任制應定期評審，并根據需要予以更新。

5.2 安全機構設置與人員任命

5.2.1 安全管理機構

5.2.1.1 企業應按照安全生產法律法規與其他要求，設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理 人員。

5.2.1.2 企業安全生產管理人員應具備相應的意識、知識和能力。

5.2.1.3 主要負責人應在最高管理層中指定安全標準化系統專門負責人，以確保企業安全標準化系統的建立、實施、保持及持續改進。

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