1 范圍

      本標準規(guī)定了確定應(yīng)急計劃區(qū)范圍的原則、應(yīng)急計劃區(qū)實際邊界的確定和應(yīng)急計劃與準備的方法。

      本標準適用于毒性氣體的數(shù)量等于或超過相應(yīng)臨界量的生產(chǎn)設(shè)施、儲存設(shè)施、管道運輸設(shè)施、使用設(shè)施等固定式毒氣危險源，可在屬于毒性氣體類別的危險化學(xué)品重大危險源安全監(jiān)管過程中或應(yīng)急管理過程中供相關(guān)機構(gòu)參考使用。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

      GB 12268 危險貨物品名表

      GB 18218 危險化學(xué)品重大危險源辨識

      GB 30000.18 化學(xué)品分類和標簽規(guī)范 第18部分：急性毒性

3 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

      應(yīng)急計劃區(qū) emergency planning zone

      為在危險源發(fā)生事故時能及時有效地采取保護公眾的防護行動，事先在危險源周圍建立的、制定有應(yīng)急計劃并做好應(yīng)急準備的區(qū)域。

3.2

      應(yīng)急計劃 emergency plan

      針對可能發(fā)生的事故而預(yù)先制定，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目的，包括應(yīng)急組織機構(gòu)及職責、工作程序、應(yīng)對策略及措施等內(nèi)容的計劃。

3.3

      應(yīng)急準備 emergency preparedness

      為有效應(yīng)對事故而事先采取的各種措施的總稱，包括意識、組織、機制、預(yù)案、隊伍、資源、培訓(xùn)演練等各種準備。

4 確定應(yīng)急計劃區(qū)范圍的原則

4.1 應(yīng)考慮最嚴重的毒氣泄漏事故工況，以使在所確定的應(yīng)急計劃區(qū)內(nèi)所作的應(yīng)急準備能應(yīng)付嚴重程度不同的潛在事故后果。主要毒氣名稱及其臨界量參見附錄A。

4.2 應(yīng)采用與毒氣類型及實際需求相匹配的技術(shù)方法確定毒氣泄漏事故后果，并綜合考慮泄漏源強、地形條件、氣象條件等多種影響因素。毒氣泄漏事故后果確定的技術(shù)方法參見附錄B。

4.3 應(yīng)分析毒氣泄漏事故通過大氣擴散途徑使公眾可能受到的預(yù)期暴露環(huán)境，獲得不同時間及空間條件下毒氣的擴散濃度場或毒性負荷分布等結(jié)果。

4.4 應(yīng)采用國內(nèi)外廣泛認可的氣體濃度或毒性負荷等閾值參數(shù)與毒氣泄漏事故后果進行比較，以確定適當?shù)谋Ｗo距離，使得在保護距離之外，事故可能導(dǎo)致的公眾暴露水平低于相應(yīng)的閾值參數(shù)，該閾值參數(shù)應(yīng)以使公眾不會因毒氣影響造成死亡或重傷為準。

4.5 應(yīng)急計劃區(qū)的范圍一般應(yīng)以毒氣危險源為中心，以事故后果分析確定的保護距離為半徑，在應(yīng)急計劃階段可根據(jù)應(yīng)急計劃與事故分析結(jié)果來考慮，在應(yīng)急響應(yīng)階段可根據(jù)現(xiàn)場實際情況適當擴大其范圍，其數(shù)值應(yīng)不小于500m。

5 應(yīng)急計劃區(qū)實際邊界的確定

5.1 確定應(yīng)急計劃區(qū)的實際邊界位置時，在符合第4章規(guī)定的前提下，還應(yīng)考慮毒氣危險源周圍的地形、行政區(qū)劃邊界、人口分布、交通和通信等具體環(huán)境特征、社會經(jīng)濟狀況等因素，使最終劃定的應(yīng)急計劃區(qū)的實際邊界符合實際，便于進行應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)。

5.2 對于邊緣距離小于500m的鄰近分布的多個毒氣危險源，應(yīng)確定一個統(tǒng)一的應(yīng)急計劃區(qū)，其范圍應(yīng)包含按照第4章以及5.1的要求針對每一個毒氣危險源所確定的應(yīng)急計劃區(qū)的范圍，其邊界可以是各危險源應(yīng)急計劃區(qū)邊界的包絡(luò)線。

6 應(yīng)急計劃與準備

6.1 應(yīng)以風險評估和資源調(diào)查為基礎(chǔ)，制定層層銜接的專項應(yīng)急預(yù)案體系，共同開展對應(yīng)急計劃區(qū)的管理。

6.2 應(yīng)掌握以下信息并保持動態(tài)更新：

      a）毒氣危險源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：包括毒性氣體名稱、數(shù)量、地點等；

      b）地圖信息：包括以毒氣危險源為中心、半徑3km區(qū)域的地形圖，比例應(yīng)不小于1：50000，圖中應(yīng)包含地表狀況，毒氣危險源位置，村鎮(zhèn)、城市分布，主要廠礦及大型建筑物、構(gòu)筑物分布，道路、橋梁、公共設(shè)施分布等信息；

      c) 人口分布資料：包括應(yīng)急計劃區(qū)內(nèi)人口數(shù)量及分布情況，應(yīng)包含特殊人群，特別是殘疾人、老年人、未成年人等弱勢群體情況；

      d) 應(yīng)急聯(lián)系方式：包括事故可能涉及的有關(guān)人員和單位的聯(lián)系方式，如有關(guān)企業(yè)、政府部門、公共設(shè)施、應(yīng)急救援隊伍、基層組織等各方面的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

6.3 應(yīng)明確應(yīng)急計劃區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急狀態(tài)下面向周邊公眾的疏散組織計劃，包括警報通知條件、方式和程序，疏散范圍、時間、線路、安全地點、方式和程序等。

6.4 應(yīng)明確應(yīng)急計劃區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場緊急避難方案，應(yīng)綜合考慮事故后果和當?shù)貙嶋H條件，確定現(xiàn)場避難實施條件、程序和場所要求。

6.5 應(yīng)明確應(yīng)急計劃區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急狀態(tài)下事故現(xiàn)場管制警戒、人員個體防護、緊急醫(yī)療救護、氣象條件監(jiān)測及氣體濃度監(jiān)測等方面的要求。

6.6 應(yīng)明確應(yīng)急計劃區(qū)內(nèi)日常狀態(tài)下公眾宣傳教育、培訓(xùn)演練、應(yīng)急物資儲備等方面的要求。

6.7 應(yīng)急計劃區(qū)劃分的基本流程參見附錄C。

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