1 范圍

      GB/T 17680的本部分規(guī)定了核電廠核事故應急練習與演習的計劃、準備、實施與評估準則；除特別說明者以外，本部分所規(guī)定的各項準則同時適用于演習與練習。

      本部分適用于核電廠營運單位核應急組織（以下簡稱場內(nèi)應急組織）的應急練習與演習；核電廠所在地的省級核應急組織（以下簡稱場外應急組織）的應急練習與演習可參照執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件中的條款通過GB/T 17680的本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本部分達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

      GB/T 17680.5-1999 核電廠應急計劃與準備準則 場外應急響應能力的保持

      GB/T 17680.9-2003 核電廠應急計劃與準備準則 場內(nèi)應急響應能力的保持

3 術語和定義

      下列術語和定義適用于GB/T17680的本部分。

3.1

      練習 drill

      為保持或評價應急響應人員執(zhí)行某一特定應急響應功能的技能與能力而進行的有組織的訓練或操作。練習通常分為培訓性練習和評價性練習（也稱為單項演習）兩類。

3.2

      演習 exercise

      為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性所進行的一種模擬應急響應的實踐活動；根據(jù)其涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習（評價性練習）、綜合演習和聯(lián)合演習；本部分中的“演習”主要指綜合演習和聯(lián)合演習。

3.3

      綜合演習 comprehensive exercise

      場內(nèi)或者場外應急組織的全部或部分組成部門或單位按照預定的演習情景協(xié)同進行的演習，以檢驗、評價應急組織的綜合響應能力。

3.4

      聯(lián)合演習 joint exercise

      場內(nèi)和場外應急組織按照統(tǒng)一的演習情景，聯(lián)合組織其全部或部分組成部門或單位所進行的演習，以檢驗、評價場內(nèi)、場外應急組織的整體與協(xié)調(diào)配合響應能力。

3.5

      情景 scenario

      為實現(xiàn)演習的預定目標，以實際可能發(fā)生的事件和（或）事故情景為基礎所編制的練習或演習控制文件，它對事故情景的事件、事件序列和時間進程進行適當剪裁或壓縮，詳細說明剪裁或壓縮后事件的特征與進程，并標明相應的預期響應行動。

3.6

      參演人員 players

      練習或演習期間在應急組織中擔任規(guī)定的應急響應角色的人員。

3.7

      參演態(tài)度 drillsmanship

      參演人員對情景事件當作真實事件進行主動響應，并將那些監(jiān)控員可能尚未注意到的行動告知監(jiān)控員和評估員。

3.8

      監(jiān)控員 controllers

      監(jiān)督和引導實施演習情景的人員。

3.9

      評估員 evaluators

      評估練習或演習實施情況的人員，評估的范圍包括情景設計與準備、參演人員對情景事件響應的適宜程度、應急計劃與程序的執(zhí)行及其有效性和適用性，以及應急響應設施的利用及其適用性等。

3.10

      觀察員 observers

      允許進入演練區(qū)、在練習或演習中沒有響應任務但可以向監(jiān)控員或評估員報告觀察結(jié)果的人員。

3.11

      應急計劃 emergency plan

      一種經(jīng)過審批的文件，它描述其編制與實施單位的全部應急職能、組織、設施和設備，以及和外部應急組織間的協(xié)調(diào)與相互支持關系。

      注：應急計劃需通過特定的應急執(zhí)行程序來實施。

3.12

      場區(qū) onsite

      具有法定的邊界、核電廠許可證持有者有權(quán)管理全部活動（包括人員與財產(chǎn)的進出控制）的核電廠所在區(qū)域。

3.13

      場外 offsite

      場區(qū)邊界以外的所有區(qū)域。

4 計劃

4.1 一般要求

4.1.1 應急響應的效能決定于場內(nèi)、場外應急組織的各組成部門或單位執(zhí)行各種相互有關功能的能力。應當對這些應急響應能力定期進行評估，以確保一旦需要時能夠采取適當?shù)募m正、緩解、補救和防護行動，使工作人員和公眾的健康與安全風險減至最小。

4.1.2 應當進行應急響應練習，以提高、保持和評估應急響應人員執(zhí)行某一特定應急響應功能的技能與能力。宜利用練習來評估那些演習中未涉及到的方面。宜按照本部分的規(guī)定，將準備、實施和評估演習的一般原則應用于練習，應用的程度應當與練習的范圍相適應。

4.1.3 應當進行應急響應演習來證明應急組織的整體響應能力。演習大綱應當為實現(xiàn)演習的目標提供可能。演習應當涵蓋應急組織的通知與動員、應急響應設施的啟動、通信系統(tǒng)的利用、向政府機構(gòu)的通知、應急執(zhí)行程序的應用等。具有多機組的核電基地，某機組許可證持有者舉行的演習，有關的應急機構(gòu)應當參與協(xié)調(diào)或組織。

4.1.4 為保證練習和演習的真實性，提高應急組織的“實戰(zhàn)”能力，應當保持練習和演習情景的機密性。在進行練習和演習前，不應將情景內(nèi)容公開。在事件結(jié)束前，不應允許參演人員接觸情景。

4.2 演習的分類

4.2.1 綜合演習

      綜合演習的參加者應當包括場內(nèi)或者場外應急組織的所有或主要組成部門或單位，以檢驗、評估應急組織的綜合響應能力和應急組織各組成部門或單位間響應行動的協(xié)調(diào)配合程度（見GB/T 17680.5-1999的2.5和GB/T 17680.9-2003的2.6）。

4.2.2 聯(lián)合演習

      聯(lián)合演習的參加者應當包括場內(nèi)應急組織和場外應急組織的全部或者它們的主要組成部門或單位，有時也包括國家有關核應急機構(gòu)。此類演習的目的是檢驗、評估場內(nèi)和場外應急組織的整體響應能力和二者的協(xié)調(diào)配合程度（見GB/T 17680.5-1999的2.6和GB/T 17680.9-2003的2.7）。

4.2.3 不通知的演習

      宜通過不通知的演習來驗證應急組織的動員和應急響應設施的啟動。在這種演習中，參演人員事先不知道演習的日期、開始時間或者持續(xù)時間。

4.2.4 非工作時間演習

      非工作時間演習的發(fā)起應當使應急組織的動員發(fā)生在工作日的下午6：00至次日凌晨6：00之間或者節(jié)假日，以驗證在非工作時間應急組織的動員和應急響應設施的啟動。

4.3 演習的頻度

4.3.1 場內(nèi)和場外應急組織的演習計劃安排和各類演習的頻度，應當保證其應急計劃中描述的各項應急功能在3～5年的周期內(nèi)都能被檢驗和評估一次。

4.3.2 場內(nèi)、場外應急組織的綜合演習、聯(lián)合演習以及核電廠首次裝料前的演習宜按下列規(guī)定安排：

      a）場外應急組織的綜合演習，一般每2～4年舉行一次；

      b）場內(nèi)應急組織的綜合演習，每1～2年舉行一次；

      c）核電廠首次裝載核燃料前，場內(nèi)和場外應急組織進行一次場內(nèi)、場外應急演習；

      d）聯(lián)合演習，由場內(nèi)、場外應急組織協(xié)商安排。

4.3.3 場內(nèi)應急組織宜每6年左右舉行一次不通知的綜合演習。

4.3.4 場內(nèi)應急組織宜每6年左右舉行一次非工作時綜合演習。

4.4 練習

4.4.1 評價性練習的目的在于評估應急組織執(zhí)行某一特定應急功能的能力，應當按照表1規(guī)定的頻度實施各種評價性練習。在計劃安排該表所指出的練習時，宜考慮表中所列出的那些要素（見GB/T 17680.9-2003附錄A）。

4.4.2 一項練習是一項獨立的活動，并可以是綜合演習或聯(lián)合演習的一部分；一次練習可以涵蓋一個以上的練習類型。

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